なぜ今、国はこの制度をつくるのですか？

背景にあるのは「労働供給制約社会」——働く人の数そのものが減り続ける時代への対応です。人を増やして売上を伸ばすことが難しくなるため、国は少人数で高い付加価値を生む「稼ぐ力（＝労働生産性）」の向上を重視しています。「数」より「質」へ、成長する企業を地域の各層で増やす狙いです（政府目標の一例：付加価値労働生産性を5年で15％向上）。